El problema va un poco más allá. Se trata de emparejar la balanza para el sector de las pymes que entregan la mayor cantidad de trabajo y solo están participando del 13% del total de las ventas en el mercado nacional, tratándose del 98% de las empresas del país.
PEDRO ZAMORANO/ SECRETARIO GENERAL / CAMARA DE COMERCIO SAN BERNARDO /
A propósito del viaje que realizó alcalde de Santiago, Mario Desbordes, a Perú, para conocer cómo en dicho país combaten al comercio ambulante, en el año 2019 viajamos a conocer esa realidad como dirigentes de la Cámara de Comercio de San Bernardo y ver la factibilidad de aplicar una medida similar en la comuna cuando el centro fue invadido por los toldos azules.
Precisamente llegamos hasta el Barrio Gamarra, en Lima, el sector comercial más importante de Perú y que se compara con Barrio Meiggs, ya que tuvieron el mismo problema con los toldos azules y la delincuencia.
Gamarra es un sector muy similar a estación central, pero mucho más grande en el espacio físico, en extensión.
Ellos tenían el problema del comercio ilegal y todo lo que atrae el tema en el sentido de la delincuencia, asaltos y competencia desleal con el comercio establecido, entre otros.
En todo caso existe un tema diferenciador entre Gamarra y Estación Central (Chile) y los productos que en esos lugares se comercializan. En Gamarra la mayor actividad es la confección y vestuario con materia prima local, donde se falsifican prendas y accesorios de marcas conocidas. En Chile, los productos son variados y diversos, por tanto un eficiente control y fiscalización por parte del Servicio de Aduana e Impuestos Internos, facilitaría en gran medida el combate a la ilegalidad.
En Lima hicieron un trabajo público privado entre los comerciantes de esa zona y el municipio de Gamarra. Cercaron el sector colocando rejas, donde impedían el acceso a todo el territorio que abarcaba la parte comercial. Existen guardias.
En el tema de la calzada abrían las rejas en determinados horarios para la carga y descarga de materiales, de mercadería o remodelaciones para llevar material de construcción.
Y en el sector de las veredas también tenían unas puertas metálicas con guardias, donde controlan facturas, boletas, órdenes y comprobantes en general.
Tuvimos conversaciones con los colegas peruanos respecto a la situación que vivían ellos para comparar experiencias. Planteamos la idea a las autoridades, lamentablemente no prosperó, porque tal vez en ese entonces no estábamos en la crisis actual. También se planteó a nivel nacional a través de Confedech.
En San Bernardo para aplicar una medida similar e impedir el comercio ambulante ilegal sin la presencia permanente de la policía, habría que realizar un pre diseño de restructuración del centro, por el tema de la locomoción y el tránsito. Eso sería lo fundamental.
Pero el problema va un poco más allá. Se trata de emparejar la balanza para el sector de las pymes que entregan la mayor cantidad de trabajo y solo están participando del 13% del total de las ventas en el mercado nacional, tratándose del 98% de las empresas del país.
Con este escenario económico es muy difícil conseguir que una persona se formalice, porque las remuneraciones en un trabajo formal son menores a las obtenidas en la calle.
Lo opción debería ser un empleo formal, sin duda. Sin embargo, para los pequeños negocios en el caso del comercio detallista establecido que emplean un alto porcentaje de trabajadores, es muy difícil hacer una oferta con mejores sueldos, cuando están cada vez con más restricciones.
Para resolver el conflicto del comercio ilegal es necesario desarrollar leyes y políticas públicas que ataquen frontalmente la concentración económica y permitan una mayor participación de las pymes en el mercado. En Estados Unidos existe la ley Robinson Patman, que regula la cadena de compras, por ejemplo.
Las autoridades y el Estado deben actuar, controlar y fiscalizar. No hay otra manera, porque la gente que ocupa el sector de los bienes nacionales de uso público, si ve coartada la posibilidad de seguir haciéndolo acá, va a tener que buscar en otro lado. Tienen que seguir generando recursos cuando son erradicados y las opciones de participación en el mercado para ellos son bastante dificiles.
